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CONSELHO DE AUTORIDADE PORTUÁRIA - CAP
BELÉM - VILA DO CONDE - SANTARÉM

ATA DA 41ª REUNIÃO DO CONSELHO DE AUTORIDADE PORTUÁRIA DOS PORTOS DE BELÉM, VILA DO CONDE E SANTARÉM

Data: 28.09.99

Horário: 09h

Local: Sala dos Conselhos da CDP

PRESENÇAS:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

NEWTON JOSE DE MOURA –  Representante do Governo Federal ,  JOÂO TERTULIANO DE ALMEIDA LINS NETO – Representante do Governo do Estado, PAULO ACATAUASSÚ TEIXEIRA – Representante dos Municípios, CARLOS ACATAUASSÚ NUNES – Representante da Administração do Porto, MARCELINO CAVALCANTE DA SILVA NETO – Representante dos Titulares de Instalações Portuárias Privadas, EDUARDO LOBATO CARVALHO – Suplente dos Representante dos Armadores,  OLÍVIO SOUZA DA COSTA e  SEBASTIÃO LÚCIO BENEVIDES DE ARAÚJO – Representantes dos Demais Trabalhadores Portuários, VALDEMIRO AGUIAR MARTINS GOMES – Representante dos  Exportadores e Importadores de Mercadorias, DANILO OLIVO CARLOTTO REMOR e ELIAS SALAME DA SILVA – Representante dos Proprietários e Consignatários de Mercadorias, ROBERTO SEIXAS SIMÕES – Representante dos Terminais Retroportuários.  Como convidados os Srs. Kleber Ferreira de Menezes – Diretor Técnico da CDP,  Luiz Mesquita da Silva – Vice Presidente do OGMO de Belém e Vila do Conde. 

AUSÊNCIAS

JUSTIFICADAS:

GABRIEL DA SILVEIRA GASPARETTO  e PAULO ROBERTO BRANDÃO.

 

1.0 -

ABERTURA DOS TRABALHOS:

1.1 -

Assinatura de Termo de Posse de Conselheiro. Foram assinados os Termos de Posse dos Conselheiros DANILO OLIVO CARLOTTO REMOR, como Representante dos Proprietários e Consignatários de Mercadorias, designado pela Portaria Ministerial n0 203, de 11 de junho de 1999, publicada no Diário Oficial da União de 14 de junho de 1999, ROBERTO SEIXAS SIMÕES, como Representante dos Terminais Retroportuários, nomeado através da Portaria Ministerial  n0 310, de 03 de setembro de 1999, publicada no Diário Oficial da União do dia 06 de setembro de 1999 e VALDEMIRO AGUIAR MARTINS GOMES, como Representante dos Exportadores e Importadores de Mercadorias, designado pela Portaria Ministerial n0 320, de 08 de setembro de 1999, publicada no Diário Oficial da União datado de 09 de setembro de 1999.

1.2 – Leitura e Aprovação da Ata da reunião.

Foi lida e considerada aprovada a Ata da 41a Reunião Ordinária

 

 2 -

ORDEM DO DIA:

2.1 -

Plano de Desenvolvimento e Zoneamento dos Portos de Belém e Vila do Conde (providências complementares). O Diretor Técnico da CDP, Kleber Menezes, fez um breve relato sobre o que ocorreu desde a reunião de aprovação do referido Plano até a presente data e através da Carta DIRTEC n0 52/99, de 28.9.99, apresentou as providências complementares referentes a linha de ação para a implementação do Plano de Desenvolvimento e Zoneamento.  Em primeiro lugar  propôs a criação de duas Comissões (Grupos de Trabalho), que tratarão das estratégias de transferência das cargas de Belém para Vila do Conde e do Programa de Revitalização do Porto de Belém – REVAP/Belém, respectivamente, cabendo a cada uma a elaboração do Plano Estratégico para obtenção dos objetivos específicos como cronogramas, agentes, custos, prioridades, recursos, etc. Acrescentou ainda que a composição das Comissões, sugerida na referida Carta DIRTEC, deverá ser livremente discutida e alterada pelo CAP. Informou ainda que a Diretoria da CDP já vem implementando uma ação política junto as esferas Federal, Estadual e Municipal, com várias reuniões já realizadas e outras agendadas, a fim de se viabilizar recursos para esse projeto. Finalizando o referido Diretor submeteu seu nome à aprovação do CAP para coordenação geral do processo dessas atividades. Solicitando a palavra o Conselheiro Danilo Remor, fez uma observação de que em virtude do custo dessa transferência, como o aumento de fretes, taxas, etc..., a Federação das Indústrias do Estado do Pará – FIEPA não concorda que a transferência dessas cargas seja realizada antes da conclusão da Alça Viária. Informou o Diretor Técnico Kleber Menezes, que essa transferência de cargas não terá nenhum ônus adicional ao custo do porto de Belém, conforme já explicado em reunião anterior, colocando o Grupo de Trabalho a disposição da FIEPA para quaisquer esclarecimentos. O Conselheiro Eduardo Carvalho prestou alguns esclarecimento quanto aos custos da parte fluvial,  e ao final de sua explicação concordou com o Diretor Técnico que os custos seriam reduzidos. Após discussão da matéria, ficaram assim constituídas as Comissões: 1) Comissão de Estudo para Transferência da Carga Geral e dos Contêineres do Porto de Belém para o Porto de Vila do Conde:  Representante do Governo do Estado do Pará, Representante da Prefeitura Municipal de Belém, Representante da Prefeitura Municipal de Barcarena, Representante da Companhia Docas do Pará – CDP, Representante dos Armadores, a ser indicado pelo SINDARPA, Representante dos Operadores Portuários, a ser indicado pelo SINDOPAR, Representante dos Trabalhadores Portuários, a ser indicado pelo OGMO/Belém e Vila do Conde, Representante dos Usuários, a ser indicado pela AIMEX, Representante da Coordenação Local do Programa de Harmonização das Atividades dos Agentes no Portos – PROHAGE e Representante da Federação das Indústrias do Estado do Pará – FIEPA; 2) Comissão de Elaboração do Programa de Revitalização do Porto de Belém – REVAP/Belém:  Representante do Ministério dos Transportes, Representante do Governo do Estado do Pará, Representante da Prefeitura Municipal de Belém, Representante da Prefeitura Municipal de Barcarena, Representante da Companhia Docas do Pará – CDP, Representante da Federação das Indústrias do Estado do Pará – FIEPA, Representante da Federação do Comércio do Pará, Representante da Associação Comercial do Pará, Representante da Sociedade Civil, a ser indicado pelo CAP/Belém, Vila do Conde e Santarém, Representante do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura/PA, que seja filiado ao Instituto dos Arquitetos do Brasil e o Representante do SINDARPA, conforme Deliberação n0 05/99, de 28 de setembro de 1999.

2.2 - 

Participação do Coordenador do PROHAGE na reunião da FENAMAR. O Sr. Presidente em razão da ausência do Sr. Marcus Antunes,  Coordenador do PROHAGE, justificada por escrito, comunicou a  exclusão do assunto relativo à sua participação, que será incluída na próxima reunião.

 

2.3 -

Apresentação do Plano de Ação do CAP para Implantação de Medidas de Segurança para os Portos. O Conselheiro Marcelino Cavalcante fez a apresentação do Plano de Ação para os Portos de Belém e Vila do conde, que se constitui em: 1) Criação do Plano de Controle de Emergência (PCE) e o Plano de Ajuda Mútua (PAM); 2) Criação da Comissão de Prevenção de Acidentes no Trabalho Portuário  dos Portos de Belém e Vila do Conde (CPAT); 3) Criação do SESSTP Serviço de Segurança e Saúde do Trabalhador Portuário; 4) Criação de Local para Centro de Treinamento do Trabalhador Portuário; 5) Criação de Itens de Controle sobre Acidentes nos Portos, explicando detalhadamente cada um e como os diversos Órgãos deverão administrá-los e acompanhá-los.  Após a explanação, foram feitos os respectivos questionamentos, tendo o Sr. Luiz Mesquita, Vice Presidente do OGMO proposto a criação de outro Centro de Treinamento Profissional de Trabalhador Portuário no Estado do Pará, o qual poderá funcionar no Auditório “ Eng0. Carlos Acatauassú”, localizado no Armazém 4-A da CDP, proposta essa aprovada por unanimidade, conforme da Deliberação n0 04/99, de 28.9.99.

2.4 -

Processo n0 839/99 – Cancelamento de Certificado de Pré-qualificação de Operador Portuário. O Sr. Presidente apresentou o Pedido de Reconsideração da firma EXTAP SOCIEDADE E SERVIÇOS LTDA., com relação a direção  da Diretoria Executiva da CDP, em cancelar o seu  Certificado de Operador Portuário Qualificado, em virtude da Diretoria não ter ouvido previamente o CAP, conforme consta na Norma de Pré-Qualificação. Informou ainda que a referida Empresa foi constituída por trabalhadores avulsos indenizados, que criaram uma Operadora para prestar serviço para outra Operadora, e que não pode ser sub-locada essa prestação de serviço conforme a Lei n0 8.630/93. O assunto foi encaminhado à Assessoria Jurídica interna e externa que corroboraram com a opinião da área técnica da CDP. Foi indicado para relatar a matéria o Conselheiro Elias Salame o que irá fazê-lo na próxima reunião.

 

3 -

COMUNICAÇÕES:

3.1 -

O Sr. Presidente comunicou o recebimento do Ofício-Circular n0 021/99-DP, de 31.8.99, do Diretor do Departamento de Portos do Ministério dos Transportes, relativo ao encaminhamento do exemplar  do Programa Integrado de Modernização Portuária – PIMOP – 1999/2003, elaborado pelo Grupo Executivo para Modernização dos Portos – GEMPO, do qual reproduziram-se cópias que foram entregues aos Conselheiros presentes, para  que tomem ciência e apresentem futuras observações. Informou também que o Diretor Presidente da CDP, deu ciência a este Conselho do teor da Carta DP-ED/584/99, de 10.9.99, da CODESP (Processo CDP n0 1838/99), que trata da notícia publicada pelo jornal “A TRIBUNA” , de Santos, a respeito da inclusão dos Conselhos de Autoridades Portuárias na estrutura organizacional das Companhias Docas, pelo que ficou  de verificar em que posição o assunto se encontra no MT e de trazer alguma notícia para a próxima reunião.

3.2 -

O Conselheiro Carlos Acatauassú , apresentou o Demonstrativo da Movimentação sobre importações de contêineres por cabotagem, destacando que esse tipo de operação que estava estagnada, vem tendo um crescimento importante. Sobre o assunto o Sr. Presidente propôs que a CDP apresentasse,  mensalmente, a este Colegiado dados estatísticos operacionais para conhecimento dos Conselheiros.

 

4.0 -

ASSUNTOS GERAIS:

4.1 -

O Conselheiro Marcelino Cavalcante solicitou que seja apresentado na próxima reunião, o Orçamento dos Portos de Belém, Vila do Conde e Santarém, para o exercício 2000, tendo o Diretor Técnico Kleber Menezes se comprometido a apresenta-lo na próxima reunião.

4.2 -

O Conselheiro João Tertuliano fez um breve relato sobre os embargos judiciais que vem ocorrendo com os Projetos Hidroviários, demonstrando sua preocupação e sugerindo aos Conselheiros que apelem aos parlamentares em uma sessão especial na Assembléia Legislativa, para  se expressarem  em defesa desses projetos da maior importância  para o desenvolvimento dos municípios envolvidos. O Conselheiro Eduardo Carvalho propõe que todos os órgãos representados no CAP, bem como Prefeituras e Governo do Estado, apresentem um Manifesto nas Audiências Públicas para, em conjunto, fazer uma pressão maior em favor do Estado, que até agora só está tendo prejuízo. O Conselheiro Danilo Remor informou que na Federação das Indústrias do Estado do Pará – FIEPA, já está sendo redigido um documento que será publicado nos Órgãos de Imprensa, colocando a disposição das entidades de classe para assinatura, a fim de mobilizar toda a sociedade, solicitando a colaboração da CDP na sua redação final.  

4.3 -

O Conselheiro Valdemiro Gomes fez alguns questionamentos com relação ao Projeto Estação das Docas: primeiro com relação ao gerenciamento e comercialização dos pontos comerciais a serem instalados, sugerindo que seja realizada licitação para esse fim; o segundo, diz respeito ao compromisso firmado  com o  Governo do Estado, para a construção do Terminal Fluvial de Passageiros; em terceiro, informa ter tomado conhecimento pela imprensa da criação de uma organização social para gestão do referido Complexo Turístico,  indagando se o CAP tem conhecimento desse assunto. O Conselheiro Carlos Acatauassú informou que com relação a administração do Complexo, a posição da CDP é a mesma desde o início das negociações ou seja, ela entra com o patrimônio e o Governo do Estado com as despesas de construção, e que a administração seria feita por uma empresa a ser criada, onde seria definida a remuneração das  partes envolvidas. Informou também ter recebido uma comunicação oficial do Governo do Estado de que o mesmo não pretende ter nenhum  resultado financeiro  com esse empreendimento, considerando o investimento realizado  a fundo perdido, pelo papel social que o Governo deve representar em beneficio da coletividade pelo que a CDP, deverá ser contemplada  com uma receita fixa mensal a ser estabelecida pela Comissão, de comum acordo, reajustável dentro dos índices inflacionários que por acaso vier a ocorrer no futuro. Com relação a licitação para a escolha da empresa que vai administrar esse empreendimento, a CDP não entra nesse mérito, porém foi solicitado ao Governo do Estado que formalizasse uma Minuta de Contrato a ser firmado, cuja cópia será apresentada ao Conselheiro Valdemiro, para apreciação na próxima reunião da Comissão.   Quanto ao Terminal de Passageiros informou que o Governo do Estado através da SETRAN instalou um Terminal Provisório na extremidade sul do Armazém 10, enquanto está elaborando um projeto para o Terminal previsto para os Armazéns 9 e 10. O Conselheiro João Tertuliano complementou as informações dizendo que a idéia do Governo é a implementação de vários terminais em locais estratégicos no litoral da cidade para atender diversificamente as cidades ribeirinhas.

4.4 -

O Conselheiro Roberto Simões solicitou ao Conselheiro Paulo Teixeira, que apresente na próxima reunião a Segunda etapa do Projeto VER-Osd–RIO, em virtude do que vem sendo noticiado pela imprensa, de que a Prefeitura Municipal de Belém, pretende construir uma avenida passando nas áreas retroportuárias.

4.5 -

O Sr. Presidente propôs aos Conselheiros a elaboração de calendário definindo datas para realização das reuniões deste Conselho. Após discussão, agendou-se, preliminarmente, as seguintes datas: 27 de outubro de 1999; 25 de novembro de 1999; 16 de dezembro de 1999 e 27 de janeiro de 2000. Deliberou-se, também, que na reunião de janeiro de 2000, serão definidas as datas para reuniões que ocorrerão no período de fevereiro a dezembro de 2000.

 

5.0 -

ENCERRAMENTO DOS TRABALHOS

      Ao encerrar  os trabalhos o Sr. Presidente agradeceu a presença de  todos, e nada mais havendo a tratar eu, DÉBORA  SALES LOBATO..........................., lavrei a presente Ata, que lida e aprovada foi  assinada por mim e pelos Conselheiros. Belém, 28 de setembro de 1999.

NEWTON JOSÉ DE MOURA

Presidente

JOÃO TERTULIANO DE ALMEIDA LINS NETO

Membro

PAULO ACATAUASSÚ TEIXEIRA

Membro

CARLOS ACATAUASSÚ NUNES

Membro

MARCELINO CAVALCANTE DA SILVA NETO

Membro

OLÍVIO SOUZA DA COSTA

Membro

SEBASTIÃO LÚCIO BENEVIDES ARAÚJO

Membro

VALDEMIRO AGUIAR MARTINS GOMES

Membro

DANILO OLIVO CARLOTTO REMOR

Membro

ELIAS SALAME DA SILVA

Membro

ROBERTO SEIXAS SIMÕES

Membro